Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü, Su ürünleri Avcılığı Daire Başkanı – Turgay TÜRKYILMAZ
İstanbul İl Gıda ve Hayvancılık İl Müdürü – Kasım PİRAL
Surkoop Genel Başkanı – Ramazan ÖZKAYA
İstanbul Üniversitesi Su Ürünleri Fakültesi – Doç.Dr.Saadet KARAKULAK
K.T.Ü Deniz Bilimleri Fakültesi – Prof.Dr.Ertuğ DÜZGÜNEŞ
Ege Üniversitesi Su Ürünleri Fakültesi – Prof.Dr.Adnan TOKAÇ,Prof.Dr.Ayhan ÇIKIN ve Huriye GÖNCÜOĞLU
İstanbul bölgesi Su Ürünleri Kooperatifler Birliği – Erdoğan KARTAL
Adalar Su Ürünleri Kooperatifi	Kadıköy Su Ürünleri Kooperatifi
Anadolu Hisarı Su Ürünleri Kooperatifi	Karaburun Su Ürünleri Kooperatifi
Avcılar Su Ürünleri Kooperatifi	Kartal Su Ürünleri Kooperatifi
Bakırköy Su Ürünleri Kooperatifi	Kınalıada Su Ürünleri Kooperatifi
Beyoğlu Su Ürünleri Kooperatifi	K.Mustafa Paşa Su Ürünleri Kooperatifi
Beykoz Su Ürünleri Kooperatifi	Mimarsinan Su Ürünleri Kooperatifi
Burgazada Su Ürünleri Kooperatifi	Rumeli Kavağı Su Ürünleri Kooperatifi
Çengelköy Su Ürünleri Kooperatifi	Selimiye Su Ürünleri Kooperatifi
Bostancı Su Ürünleri Kooperatifi	Selimpaşa Su Ürünleri Kooperatifi
Büyükada Su Ürünleri Kooperatifi	Silivri Su Ürünleri Kooperatifi
Eminönü Su Ürünleri Kooperatifi	Şile Su Ürünleri Kooperatifi
Fatih Su Ürünleri Kooperatifi	Üsküdar Su Ürünleri Kooperatifi
Güzelce Su Ürünleri Kooperatifi	Yeşilköy Su Ürünleri Kooperatifi
Heybeliada Su Ürünleri Kooperatifi	Zeytinburnu Su Ürünleri Kooperatifi

Toplantının Amacı: İstanbul özelinde balıkçılık, kooperatifçilik ve kooperatiflerin ekonomik olarak güçlendirilmesi adına paydaşlarla görüş alışverişinde bulunmak ve ortak kararlar üretmek. 
Kapsam: Çalıştayda 8 farklı masada 7-8 kişilik gruplar halinde önceden belirlenen konular hakkında herkesin görüş bildirilmesi sağlanmıştır. Ele alınan konular başlıkları:
1. Su ürünleri avcılığı sektörünün temel sorunları, 
2. Balıkçıların durumunu ve yaşam standartlarının sağlıklı işlemeyişinin nedenleri, 
3. Balıkçı barınaklarının sorunları,
4. Su ürünleri kooperatifi ana sözleşmesinin doğan yetersizlikler, 
5. Nakil belgelerinin uygulamalarında yaşanan sıkıntılar, 
6. Balıkçılık kaynaklarının daha iyi yönetilmesinin önündeki engeller,
7. Su ürünleri avcılığının düzenleyen tebliğlerle ilgili sorunlar, 
8. Kooperatiflerin güçlendirilmesi, 

İki gün süren ortak akıl arama toplantısı sonrasında paydaşların tespit ettikleri sorunlara yönelik alınması gereken tedbirler aşağıda özetlenmiştir.
1- Uygulanmakta olan su ürünleri ve sosyal güvenlik mevzuatlarında balıkçı meslek tanımının olmayışı önemli eksiklik olarak görülmektedir. Hazırlanmakta olan kanun tasarısında ve buna bağlı olarak çıkarılacak yönetmeliklerde bu tanımın yapılması ve sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilmesi önemli bir yarar sağlayacaktır. 
2- Hali hazırda uygulanmakta olan Bağkur’a üyelik sürecinde Ziraat Odasına üyelik şartının kaldırılması ve bunun yerine BİRLİK, SÜRKOOP üyeliğinin geçerli olması, balıkçılarımızın maddi ve manevi zarar görmesini engelleyecektir. 
3- Kooperatifler ve Bölge Birliklerinin Ticaret Sicil Tescil ilanlarının Ticaret Odası yerine üst birlik tarafından yapılması, Birlik ve Merkez Birliğini güçlendirmek amacıyla yarar sağlayacaktır. Bu konuda bir yasal değişiklik gerekmektedir. 
4- Balıkçılarımızın çalışma şartları yoğun ve ağır olduğundan yıpranma payları yüksektir, erken emeklilik hakkı verilmelidir. Bu konuda Bakanlık ve SÜRKOOP olarak SGK nezdinde teşebbüse geçilmesi önemli bir fayda sağlayacaktır. 
5- Balıkçı ve faaliyetlerin toplum tarafından bazen yanlış/yetersiz algılanması söz konusudur. Bu durumun giderilmesi, balıkçılık mesleğinin tanıtılması, balıkçıların kullanmakta oldukları av araçları ve avlanma yöntemlerinin kaynaklar üzerindeki olumsuz olabilecek etkilerinin ortadan kaldırılması, Bakanlık tarafından ilan edilen yönetim kararlarının uygulanmasına tüketicilerinde ortak edilmesinin sağlanması, sağlıklı su ürünleri tüketiminin arttırılması amacıyla kamu spotlarının hazırlanarak medya kuruluşlarında yayınlanmasının sağlanması önemli bir katkı sağlayacaktır. 
6- Sektörün daha iyi yönetilmesinde eğitimin önemli bir rol oynadığına inanılmaktadır. Bu nedenle bakanlık, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ve balıkçılık kooperatifleri olarak balıkçıların, tüketicilerin ve kamuoyunun bilgilendirilmesi amacıyla basın bültenleri ve bildirilerin hazırlanması ve periyodik eğitim çalışmalarının düzenlenmesi gerekmektedir. 
7- Küçük ölçekli balıkçıların ÖTV’siz mazot alabilmesi için kolaylaştırıcı çalışmaların yapılması sağlanmalıdır. ÖTV’siz mazot kullanarak kayıt dışı ve yasak avcılığı önlemek için, Bakanlığımızın, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile birlikte bu sorunu önleyici tedbirlerin alınması sağlanmalıdır. 
8- Balıkçıların kullandıkları av araçları, yunuslar nedeniyle her geçen yıl artan oranda tahribata uğramakta, ekonomik olarak zararlara yol açmakta ve çoğu kez avcılığa devam edemeyecek durumlara neden olmaktadır. Bakanlığımızın başta Karadeniz ve Marmara Denizi olmak üzere denizlerimizdeki yunus populasyonunun tahmini konusunda Üniversiteler ve Araştırma Enstitülerin bu konu ile ilgili araştırma yapılmasının sağlanmalıdır. 
9- Balıkçıların kazancını arttırmak ve stoklar üzerinde ki av baskısını azaltmak amacıyla balıkçı teknelerine su ürünleri kooperatifleri öncülüğünde turizm amaçlı balık avcılığı izni verilmesi talep edilmektedir. 
10- Ziraat Bankasının Balıkçılara verdiği kredilerde kredi teminatların tekne ruhsatlarını yeterli olması sağlanmalıdır.
11- Balıkçıların, ruhsat ve izin belgeleri gibi her türlü işlemleri Bakanlık İl Müdürlükleri yanında İlçe Tarım Müdürlüklerinden de alabilmelerine ilişkin düzenleme yapılması önemli bir ihtiyaç olarak nitelendirilmektedir. 
12- STWC belgelerinin (sınırlı vardiya zabiti, balıkçı gemisi kaptanı, usta gemici) alınması ile ilgili kurs sürelerinin uzunluğu ve balıkçılara önemli bir maliyet getirilmesi nedeniyle Bakanlığımız ve Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Balıkçı gemilerine yönelik sürecin kısaltılarak sadeleştirilmesi kaçınılmaması gereken bir zorunluluk olarak görülmektedir. 
13- Gerçek balıkçının gelir kaybına yol açan amatör balıkçıların ticari faaliyetini engellemek amacıyla, amatör balıkçılığı düzenleyen tebliğde avlanmasına izin verilen günlük 5 kg miktarın günlük 1 kg olarak düşürülmesi yararlı olacaktır. Amatör balıkçıların da denetlenmeleri büyük önem taşımaktadır.
14- Gündemde olan Balıkçı barınaklarının Ulaştırma bakanlığına devredilmesi çökme noktasında olan balıkçılığı geriye dönülmeyecek bir kaosa sürekleyeceği. Balıkçı barınakları Adı üzerinde OLAN balıkçı barınakları ticari bir işletme olmadığından Liman başkanlıklarınca verilen işletme izinleri geriye çekilmelidir. Balıkçı barınaklarının imar planlarının olmaması Balıkçı barınağının kiralanmasında ve sonrasında bürokrasi engeli ve yetki karmaşası yaşanmaktadır Güvenliğin olmaması,Balıkçı ve kooperatiflere ait bir lokal, dinlenme/toplantı yeri eksikliği Barınaklarda üst yapılarının olmaması, Balık satış yerlerinin zorlaştırılması Barınaklarından alınan gayri safi yeden ödenmesi gereken %10 kesintinin alınması, Balıkçı ruhsatı olmasına rağmen balıkçılık mesleği icra etmeyenlerin yarattığı sorunlar Balıkçı ruhsatı olmasına rağmen balıkçılık mesleği icra etmeyenlerin yarattığı sorunlar
15- Ana sözleşmeler Türkiye Milli Kooperatifler Birliği ,Sürkoop, Birlikler, Bakanlık ca yapılacak çalışmalarla değişikliklerin en kısa zamanda tartışmaya açılması kabul görmüştür.
16- Nakil belgeleri 3/1 Tebliğde açıklanan şeklinin genişletilerek Ülke, Sektör menfead lerine önemli katkı sağlamak amacı ile Her Balık 20 kg üzeri Karaya çıktığı anda gideceği yer mesafe aranmaksızın olduğu yerde satışa sunulacaksa bile nakil belgesi ile belgelendirilmesi. Herkesin çoğunlukla kabul ettiği yakalanan balık istatistiklerinin doğru olmadığı ortadan kalkacak stoklar üzerinde çok doğru bilgi verileri ne kavuşulacak, Kayıt dışılık ortadan kalkacak, yasak avcılığın önlenmesine katkı sağlayacak, kota sistemine geçişi kolaylaştırılacak olması öncelik arz ettiği karara bağlanmıştır. Marmara Denizinde teknelerin sınırlanma getirilmesine rağmen hiç uygulama yapılmayan sonar cihazlarının kısıtlama değil tamamen kaldırılması, av baskısını, haksız rekabeti önleyeceği kanaati kabul görmüştür.Tebliğler yayınlanırken alınan kararların uygulanmasına en az bir yıl süre verilmeli av araçları,gereçleri yasaklanıyor ise o av araçları bakanlık tarafından toplanarak bedeli ödenmesi kabul görmüştür. 
17- Bakanlığın hizmet ve denetimlerin daha iyi yapılabilmesi amacıyla, taşra örgütlenmesi Su Ürünleri şubelerinin kurulması gerçekleştirilmeli, bu birimler ve liman ofislerinde uzmanların istihdamı sağlanmalıdır. Buna ek olarak liman ofislerin sayısı arttırılarak belirtilmiş limanlar dışındaki yerlerde avın çıkartılmasına izin verilmemelidir.
18- Av, av gücü, ıskarta ve sosyo-ekonomik analizlere izin verecek girdi ve çıktıları içeren veri tabanları için sağlıklı, gerçek zamanlı bir veri toplama sistemine geçilmesi, bu bilgilerin dolaylı stok tahmin yöntemlerinde kullanılması kaçınılmaz bir zorunluluktur.
19- Filonun küçültülmesi amacıyla verilen desteklerin arttırılması ve 12 m’den küçük teknelere de bu destekten yararlanması sağlanmalıdır
20- Balıkların göç yolları üzerinde bulunan ve biyolojik koridor olarak tanımlanan İstanbul ve Çanakkale Boğaz’ında dalyan ve gırgır avcılığının yapılmasına müsaade edilmemeli, bunun yanında Marmara Denizi’nde biyolojik sözleşmesinin gerektiği oranda deniz koruma alanları ilan edilmelidir. Dalarak zıpkınla balık avcılığına verilen izin yeniden gözden geçirilmeli ticari olmaktan uzaklaştırılmalıdır. Belirlenecek boy üstündeki Gemilere açık denizlerde avcılığını devam ettirmesi doğru olacağı benimsenmiştir.
21- Başta Marmara Denizi olmak üzere tüm denizlerimizde; kirlilik, artan denizcilik faaliyetlerinin sonrası balans suları ile taşınan işgalci türler, iklim değişikliğinin yol açtığı ekolojik sorunlar balıkçılığımızı tehdit etmektedir. Balıkçılığımızı etkileyen kirliliğin önlenmesi için ülkemizin de taraf olduğu uluslar arası sözleşmeler ve ulusal yasa ve yönetmelikler çerçevesinde; başta Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı olmak üzere Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Büyükşehir, İl ve İlçe Belediye Başkanlıkları görev ve sorumluluklarını titizlikle yerine getirmeli, izleme ve denetim faaliyetlerini titizlikle sürdürmelidirler. Bu konuda gerektiğinde akademik kuruluşlardan destek sağlanmalı; kamuoyunu bilinçlendirmek amacı ile araştırma, eğitim ve yayım faaliyetlerine hız verilmelidir.
22- Küçük ölçekli balıkçıların kullandıkları av araçlarının uzunluklarında sınırlama getirilmeli, Bakanlıkça ağlar sınıflandırılmalı, markalanmalı ve her teknenin ruhsatında hangi ağ ve ne boyutta kullanacağı belirlenmelidir. Seçiciliği yüksek av araçlarının kullanılması sağlanmalıdır (Her türe özgü kanca boyu, ağ göz açıklığı).
23- Kaçak avcılık yapan balıkçılar için cezaların yaptırım gücü oldukça yetersizdir. Kabahatler kanununda gerekli düzenlemeler yapılmalı, cezalar caydırıcı olmalı ve kaçak avcılık yapan tüm teknelerin yeddi-emine bağlı limanlara çekilmesi sağlanmalıdır. 
24- Tüm çabalara rağmen kaçak avcılık ile mücadele de başarılı olunamamıştır. Kanunda belirtilen tüm görevlerin izleme, denetim ve kontrolde daha etkin rol almaları sağlanmalıdır. Buna ek olarak balıkçı örgütlerin dâhil olduğu otokontrol sistemlerin uygulanması kaçınılmazdır. 
25- Karadeniz’de kum midyesi ve salyangoz avcılığında kullanılan hidrolik direnç ve algarnanın, Marmara Denizi’nde karides algarnaların trole yasak olan alanlarda kullanılmasına izin verilmesi, denizlerimizin biyoçeşitliliğine önemli zararlar vermektedir. Bu av araçları yerine ekosisteme zarar vermeyen alternatif avlanma yöntemlerinin getirilmesi amacıyla araştırmaların desteklenmesi yararlı olacaktır. 
26- Karadeniz’de işgalci bir tür olan rapananın ve deniz salyangozunun yıl boyunca tuzakla ve dalarak toplanması kaidesiyle yıl boyunca avcılığına müsaade edilmelidir. 
27- Haksız rekabeti önlemek için orkinos kotasına sahip olan gırgır teknelerine söz konusu yıl için başka avcılık ruhsatı verilmesini önlenmeli ve kota devredilmesi adil olmadığı, kota devri devam edecekse orkinos kotası bulunmayan tüm Gemiler kota sisteminin içine dahil edilmelidir. 
28- Gırgır ve voli teknelerinde su altı ışık kaynağında, dip kablosunun uzunluğu, ağ derinliğinden fazla olmamalıdır. Son zamanlarda derin sularda yapılan dip avcılığında yatak balıklarını ağlara vurdurmak için kabloların uzatılarak yapılan sistem yatak balıklarının yerlerini değiştirdiği tespit edilmiş bu nedenle tedbir alınması gerekli görülerek tavsiye kararına eklenmiştir. 
29- balıkçılığın gelişmiş ülkeler standardına ulaştırabilmek için birim, bölge birlikleri ve ulusal birlik düzeyinde yapabilecekleri yatırım projelerin neler olabileceği, bu yatırımları hangi alanda, nerede ve nasıl yapılabileceği nden yola cıkılarak;
a) Kooperatifler,Birlikler,Merkez Birliği ile birlikte Balık Borsasını oluşturmak.
b) Balık satışlarının tamamını Kooperatiflerin bünyesine taşımak.
c) Merkez Birliğince, Akdeniz,Ege,Marmara,Batı Karadeniz ve Doğu Karadeniz olarak beş bölgede Balıkları depolama, Şokla ma ve paketleme tesisi kurulması
d) Her Kooperatifin Balık satış yerlerinin açılması
e) İstanbul da yeni yapılacak Balık Halinin işletmesini sektör adına yapabilmek için çalışmaların başlatılması
f) Sektörün av araç gereçleri olan ağ imalatının yapılıp yapılamıyacağının çalışmalarını başlatılması, Balıkçı muşambalarının imalatının yapılabilirliğinin altyapı çalışmalarına başlanması,
30- Balıkçılığın gelişmiş ülkeler standardına ulaştırabilmek için İstanbul Üniversitesi Su Ürünleri Fakültesi,Ege Üniversitesi Su Ürünleri Fakültesi, Karadeniz Üniversitesi Su Ürünleri Fakültesi ile birlikte projeler üreterek süreci hızlandırmak kararı kabul görmüştür.
Erdoğan KARTAL
İst.Böl.Su Ürünleri Kooperatifler Başkanı